प्राकृतिक एकाधिकार के विषय हैं ... प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों के रजिस्टर

कई आधुनिक राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं में,रूस की संख्या, सकल घरेलू उत्पाद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्राकृतिक एकाधिकार पर पड़ता है। एक नियम के रूप में, वे प्रौद्योगिकी कंपनियों के संदर्भ में कारोबार, बुनियादी ढांचे, वित्तीय अवसरों के मामले में सबसे बड़ा शामिल हैं। प्रासंगिक व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधि देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, और यह उनकी भागीदारी के साथ कानूनी संबंधों में राज्य के नियमित हस्तक्षेप का कारण है। प्राकृतिक एकाधिकार कैसे बने हैं? वे सरकारी एजेंसियों के साथ कैसे बातचीत करते हैं?

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों का सार क्या है?

एकाधिकार के तहत बाजार की स्थिति को समझना प्रथागत हैसामान या सेवाओं जिसमें एक या एक और आर्थिक इकाई को सबसे आरामदायक स्थितियों में व्यापार करने का अवसर होता है - मूल्य निर्धारण, आपूर्तिकर्ताओं तक पहुंच, बिक्री बाजार, कर्मियों, प्रौद्योगिकी के संदर्भ में। आधुनिक अर्थशास्त्री एकाधिकार को तीन मुख्य किस्मों में वर्गीकृत करते हैं: बंद, प्राकृतिक, खुला। हम दूसरे प्रकार के एकाधिकार के विनिर्देशों में रुचि रखते हैं।

इसके तहत बाजार की स्थिति समझा जाता है, जिसमेंया कि जो सीधे उस पर निर्भर नहीं हैं और अक्सर कारणों के लिए कंपनी बाजार की प्रकृति नहीं है, बाजार और सभी संसाधनों में एक प्रमुख स्थान अपने क्षेत्र में एक नेता बनने की है। इस प्रकार, प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों - व्यवसायों कि बल में हैं परे उनके कारण बाजार का नेतृत्व कर रहे हैं, और इसलिए वे अपनी कीमतें निर्धारित, नए आपूर्तिकर्ताओं, माल के वितरण चैनलों की खोज क्षमताओं का उपयोग कर सकते हैं।

प्राकृतिक एकाधिकार व्यावहारिक रूप से संरक्षित हैप्रतियोगिता। यह परिस्थिति व्यावसायिक विकास के लिए सकारात्मक और नकारात्मक दोनों संभावनाओं को प्रभावित कर सकती है। कम प्रतिस्पर्धा का सकारात्मक पहलू, दीर्घकालिक व्यापार योजना के सबसे पहले संभावना में निहित है। उद्यम, विश्वास है कि यह स्थिर मुनाफे के साथ बड़े कारोबार के साथ व्यापार करेगा, निवेशकों और लेनदारों को आकर्षित करने, सफलतापूर्वक धन के आधुनिकीकरण में निवेश कर सकता है।

उसी समय, प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों -ये उद्यम हैं कि प्रतिस्पर्धा के आधार पर उत्पादित वस्तुओं की गुणवत्ता और उनके विनिर्माण योग्यता के स्तर पर हमेशा अधिक ध्यान नहीं दे सकते हैं। यह अच्छी तरह से हो सकता है कि प्रतिस्पर्धा के बिना एक निश्चित राष्ट्रीय बाजार में संचालित एक कंपनी कंपनी के उत्पादन के आधुनिकीकरण की गति में महत्वपूर्ण रूप से हार जाएगी, जो एक दूसरे देश में अत्यधिक प्रतिस्पर्धी माहौल में संचालित होती है। नतीजतन, जैसे ही राष्ट्रीय बाजार में महारत हासिल की जाती है, फर्म के लिए विदेश में बसने के लिए यह बहुत मुश्किल होगा।

एकाधिकार, जो शुरू में कोई प्रतियोगियों नहीं है,उन्हें भविष्य में आने से रोक सकता है - कीमतों में कटौती सीमित करके, उदाहरण के लिए, आपूर्तिकर्ताओं की उत्पादन क्षमता लोड करना - ताकि वे मांग की उपस्थिति में भी तीसरे पक्ष की फर्मों की मांग को पूरा नहीं कर सकें। इसलिए, राज्य, बाजार की स्थिति के सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं को महसूस करता है जिसमें इन या उन उद्यमों को अपने सेगमेंट में फायदे मिलते हैं, प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। इस अंत में, अधिकारी विशेष कानूनी कृत्यों को जारी करते हैं।

प्राकृतिक मोनोपोल किस क्षेत्र के लिए प्रकट होते हैं?

प्राकृतिक एकाधिकार के विषय ऐसे उद्यम हैं जो अक्सर अर्थव्यवस्था के ऐसे क्षेत्रों में इसी स्थिति को प्राप्त करते हैं:

• रेलवे परिवहन;
• कच्चे माल क्षेत्र;
• विद्युत ऊर्जा का उत्पादन;
• परमाणु उद्योग;
• एमआईसी;
• विमान निर्माण

प्राकृतिक एकाधिकार का उदयअर्थव्यवस्था के संबंधित खंड तीसरे पक्ष के उद्यमों की आवश्यक प्रौद्योगिकियों तक सीमित पहुंच, बाजार में प्रवेश के लिए एक बहुत ही उच्च सीमा, वित्तीय संकेतकों के लिए कड़े आवश्यकताओं, तकनीकी उपकरण, अर्थव्यवस्था के इन क्षेत्रों में काम करने के लिए आवेदन करने वाले संगठनों के कर्मचारियों की योग्यता के कारण है।

रूसी संघ में प्राकृतिक एकाधिकार के कई विषयोंसोवियत उद्यमों के उत्तराधिकारी हैं जो गैर-बाजार अर्थव्यवस्था की स्थितियों में गठित किए गए थे: आधुनिक बाजार पर्यावरण में समान फर्मों की स्थापना, उत्पादन, रसद आधारभूत संरचना, कर्मियों के प्रशिक्षण में भारी मात्रा में धन निवेश करने की आवश्यकता के कारण बेहद मुश्किल होगी।

रूस में, प्रैक्टिस में, प्राकृतिक विषयोंएकाधिकार अक्सर सबसे बड़ा संयुक्त स्टॉक कंपनियों बन जाते हैं। यहां तक ​​कि गैर लाभ संगठनों - लेकिन सैद्धांतिक रूप से वे व्यक्तिगत उद्यमियों, और कभी कभी हो सकता है। अक्सर विदेशी कंपनियों के एक एकाधिकार की स्थिति के गठन। इस वजह से, एक बार फिर से हो सकता है, तकनीकी कारक, वित्तीय - क्रेडिट कि व्यापार के विकास के लिए आवश्यक हैं के पंजीकरण के लिए बड़े निवेश के अवसरों और संसाधनों में विदेशी कंपनियों की उपस्थिति के कारण।

ऊपर हमने ध्यान दिया कि राज्य उन फर्मों की गतिविधियों को नियंत्रित करता है जिनके पास प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति है। आइए इस पहलू का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।

प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति में फर्मों का विनियमन

रूस में प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों का नियंत्रण दो मुख्य राज्य संरचनाओं - संघीय टैरिफ सेवा, साथ ही संघीय एंटीमोनोपॉलि सेवा द्वारा किया जाता है।

एफटीएस इस तरह के कार्यों को निष्पादित करता है:

• बाजार के कुछ हिस्सों में कीमतों या टैरिफ की स्थापना;
• प्राकृतिक एकाधिकार द्वारा कीमतों या टैरिफ की परिभाषा और आवेदन से संबंधित कानूनी संबंधों पर नियंत्रण।

एफएएस इस तरह के कार्यों को प्रदान करता है:

• प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधि को विनियमित करने वाले मानक कृत्यों का विकास;
• Antimonopoly कानून के प्रावधानों के साथ उद्यमों द्वारा अनुपालन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण;
• वाणिज्यिक उद्यमों की गतिविधियों के लिए प्रतिस्पर्धी स्थितियों के गठन में सहायता।

यह ध्यान दिया जा सकता है कि एफटीएस और एफएएस रूसी संघ की सरकार के अधीन सीधे अधीनस्थ हैं। नियमित रूप से, दोनों विभाग अपनी गतिविधियों के परिणामों पर उच्चतम कार्यकारी प्राधिकरण को रिपोर्ट करते हैं।

यह भी ध्यान दिया जा सकता है कि एक की क्षमता मेंप्राकृतिक एकाधिकार के रूप में वर्गीकृत उद्यमों की गतिविधि के कई क्षेत्रों में नियामक कानूनी संबंधों में शामिल हो सकता है। लेकिन विचाराधीन व्यवसाय के विषयों की भागीदारी के साथ कानूनी संबंधों पर नियंत्रण रखने वाले सभी निकायों की गतिविधि के सामान्य निर्देशों में शामिल हैं:

• उन उद्यमों के रजिस्ट्रारों का गठन जो बाजार में एकाधिकार स्थिति रखते हैं;
• विभिन्न खंडों में फर्मों की गतिविधि के कानूनी विनियमन के तरीकों की परिभाषा;
• Antimonopoly कानून के अनुपालन पर नियंत्रण;
• विधायी पहल का कार्यान्वयन;
• विभिन्न मुद्दों पर प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों के साथ बातचीत।

एकाधिकार रजिस्टर

एक आधिकारिक स्रोत है जिसमें यह तय किया गया हैविचाराधीन श्रेणी के उद्यमों पर आवश्यक जानकारी प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों का रजिस्टर है। संबंधित कंपनियों की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए सक्षम प्राधिकारी प्रासंगिक रजिस्टर में फर्म शामिल कर सकते हैं या उन्हें इससे बाहर कर सकते हैं। केवल उन फर्म जो इसमें मौजूद हैं, राज्य विनियमन के अधीन हो सकते हैं।

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों पर कानूनऐसी कई विधियों को परिभाषित करता है जो राज्य संरचनाओं को लागू करने के लिए बाध्य हैं, जो संबंधित स्थिति वाले उद्यमों के विकास से जुड़ी समस्याओं को हल करते हैं। आइए इस पहलू का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।

एकाधिकार की गतिविधियों को विनियमित करने के तरीके

अधिकारियों को प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति में व्यावसायिक गतिविधियों को विनियमित करने के निम्नलिखित बुनियादी तरीकों को लागू करने का अधिकार है:

• मूल्य विनियमन;
• सब्सिडी;
• उपभोक्ताओं के लक्षित समूहों की परिभाषा।

आइए हम अपने सार को अधिक विस्तार से देखें।

प्राकृतिक एकाधिकार की कीमत निर्धारण विनियमन

जैसा कि हमने उपरोक्त उल्लेख किया है, प्राकृतिक विषयोंएकाधिकार व्यवसाय हैं जो स्पष्ट प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण, खुद को आरामदायक कीमतों को निर्धारित कर सकते हैं। हालांकि, राज्य उन्हें निर्धारित करने की प्रक्रिया में हस्तक्षेप कर सकता है। एकाधिकार के विनियमन की इस दिशा में एक नज़र है: यदि यह बाजार संबंधों की स्थिति में मूल्य निर्माण का सवाल है, तो सामान्य रूप से राज्य को कुछ आर्थिक क्षेत्रों में मूल्य निर्धारण में सीधे हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है।

लेकिन सक्षम अधिकारियों के पास अवसर हैलेनदेन की वित्तीय विशेषताओं के लिए कुछ आवश्यकताओं को निर्धारित करें, अगर इसे स्पष्ट रूप से कानून द्वारा प्रदान किया जाता है। उन क्षेत्रों में जहां प्राकृतिक एकाधिकार विकसित होते हैं - उदाहरण के लिए, रेलवे परिवहन, विधायक उन लोगों के रूप में वर्गीकृत कर सकते हैं जो कीमतों के संदर्भ में विनियमन के अधीन हैं। राज्य इस विशेषाधिकार को कैसे महसूस कर सकता है?

कंपनी के कानूनी संबंधों में कीमतों का विनियमन, जो प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों के रजिस्टर में शामिल हैं, के माध्यम से कार्यान्वित किया जा सकता है:

• कुछ सामान या सेवाओं के लिए एक विशिष्ट मूल्य की स्थापना;
• मूल्य सीमा की मंजूरी;
• एकाधिकार इकाई द्वारा बेचे जाने वाले सामानों या सेवाओं के मूल्य की अस्थिरता के स्वीकार्य सूचकांक स्थापित करना।

साथ ही, सक्षम राज्य संरचनाएं इस तरह के तरीकों को लागू कर सकती हैं:

• मामूली लागत की परिभाषा;
• औसत लागत की गणना।

पहले मामले में, राज्य कंपनियों को भेजता हैएक एकाधिकार की स्थिति एक आवश्यकता है कि वस्तु की कीमतें उद्यम की मामूली लागत से सहसंबंधित हों। दूसरे मामले में, स्थापित मानदंडों से अधिक की एक फर्म का लाभ राज्य द्वारा निकासी के अधीन है।

एकाधिकार की सब्सिडी

प्रारूप में व्यवसाय को नियंत्रित करने का अगला तरीकाप्राकृतिक एकाधिकार - सब्सिडीकरण। इसकी विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि प्राकृतिक एकाधिकार द्वारा उत्पादित वस्तुओं या सेवाओं के कुछ उपभोक्ता इसे अधिक अनुकूल कीमतों पर प्राप्त कर सकते हैं। इसलिए, कई औद्योगिक फर्मों को आबादी को एक निश्चित संसाधन के साथ आपूर्ति करने के लिए बाध्य किया जाता है - उदाहरण के लिए, गर्मी ऊर्जा का उत्पादन - लागत मूल्य से नीचे की कीमत पर।

लक्षित उपभोक्ता समूहों की परिभाषा

गतिविधियों को विनियमित करने की प्रक्रिया में राज्यप्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की आधिकारिक सूची में शामिल फर्म, उपभोक्ताओं की कुछ श्रेणियों द्वारा कुछ सामान और सेवाओं को प्राप्त करने की आवश्यकता का कोई प्रश्न होने पर प्रश्न में विधि का उपयोग कर सकते हैं। इस मामले में, यह नागरिकों की कुछ श्रेणियों के हितों की रक्षा के बारे में है।

नियामक निकायों की क्षमता

यह विचार करना उपयोगी होगा कि वास्तव में राज्य संरचनाओं को कौन सी दक्षताओं को आवंटित किया जाता है जो प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति वाले फर्मों को नियंत्रित करते हैं। उन्हें 2 किस्मों में विभाजित किया जा सकता है।

सबसे पहले, ये विभिन्न मुद्दों पर अन्य राज्य संरचनाओं के साथ एकाधिकार को विनियमित करने वाले राज्य निकाय की बातचीत से संबंधित दक्षताएं हैं।

इस प्रकार, उदाहरण के लिए, प्रासंगिक विभागों में हैविधायी पहल, रूसी संघ की सरकार को अपनी गतिविधियों के कानूनी विनियमन में सुधार के प्रस्तावों को भेज सकती है।

दूसरा, ये विनियामकों और फर्मों की बातचीत से संबंधित क्षमताएं हैं जिनके पास प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति है।

तो, संबंधित राज्य संरचनाएं कर सकते हैं:

• एंटीमोनोपॉलि कानून के प्रावधानों के साथ काम लाने की आवश्यकता पर निर्देशों को निर्देश देने के लिए कंपनियों को निर्देशित करना;
• व्यापार के आचरण में उल्लंघन के लिए अच्छी कंपनियों;
• प्रशासनिक कानून के नियमों के तहत जिम्मेदार संगठनों को पकड़ने के लिए;
• एकाधिकारवादी व्यवसायों के खिलाफ अदालत में मुकदमा लाने के लिए जो antimonopoly कानून के प्रावधानों का उल्लंघन किया।

एकाधिकार की शाखा विशिष्ट गतिविधि

यह या विषयों की गतिविधि का क्षेत्रफलप्राकृतिक एकाधिकारों को सरकारी एजेंसियों के एक विशेष दृष्टिकोण की आवश्यकता हो सकती है ताकि वे अपनी गतिविधियों को विनियमित करने के साथ-साथ कानून द्वारा स्थापित शक्तियों के उपयोग के लिए प्राथमिक तरीकों की पहचान कर सकें। यह विभिन्न खंडों में आर्थिक प्रक्रियाओं के विनिर्देशों के कारण है।

इस प्रकार, रेल परिवहन को उच्च द्वारा विशेषता दी जा सकती हैइस क्षेत्र में फर्मों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए मांग की डिग्री, नागरिक जो एक सस्ती कीमत पर प्रासंगिक सेवाओं का उपयोग करना चाहते हैं। इसलिए, राज्य, रेलवे कंपनियों की गतिविधियों को विनियमित करने, उनकी मूल्य नीति के प्रबंधन की विधि का उपयोग कर सकते हैं।

बदले में, उदाहरण के लिए, परमाणु उद्योग मेंनागरिकों से मांग पर बहुत कम ध्यान केंद्रित - यह आमतौर पर न्यूनतम है। इसलिए, देश के अधिकारी परमाणु उद्योग के उद्यमों को विशेष प्रतिबंधों के बिना आरामदायक कीमतों को निर्धारित करने का अवसर दे सकते हैं - खासकर यदि यह विदेशी बाजारों में कंपनी की उपस्थिति को मजबूत करने का विषय है।

उदाहरण के लिए, विषयों के रजिस्टर में कंपनियों को शामिल किया गयासंचार के क्षेत्र में प्राकृतिक एकाधिकार, एक तरफ, नागरिकों द्वारा मांग की जाने वाली सेवाओं को दूसरी तरफ - जनसंख्या के लिए स्वीकार्य मूल्य नीति बनाने के लिए कर सकते हैं। इस संबंध में, दूरसंचार सेवा प्रदाताओं की गतिविधियों में अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता सिद्धांत रूप में अनुपस्थित हो सकती है।

एक विशेष मामला - एयरलाइंस। सिद्धांत रूप में, इस क्षेत्र की प्रतिस्पर्धा पर्याप्त उच्च स्तर की प्रतिस्पर्धा और बाजार के सिद्धांतों पर सेवाओं के लिए कीमतों की स्थापना के परिणामस्वरूप की जाती है। हालांकि, अगर यह एक एयरलाइन का स्वामित्व क्षेत्र में एकमात्र कार्यात्मक हवाई अड्डा है, तो यह काफी कमी कर सकता है। एक प्राकृतिक एकाधिकार इकाई जिसकी इस संसाधन तक पहुंच है, के पास एयरलाइनों पर महत्वपूर्ण फायदे हो सकते हैं, जिनके लिए हवाईअड्डे में कुछ बुनियादी ढांचे को किराए पर लेने के लिए मजबूर किया जा सकता है।

इस प्रकार, राज्य की आवश्यकता हैएकाधिकार के विनियमन के लिए संतुलित और सक्षम दृष्टिकोण। यह प्रशासनिक तंत्र के निर्माण, कानून में सुधार से संबंधित है। विभिन्न प्रजातियों के सफलतापूर्वक प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों को विकसित करने और केवल घटना है कि राज्य एक रचनात्मक दृष्टिकोण के आधार पर उनके साथ नियमित बातचीत के लिए तैयार हो जाएगा में अर्थव्यवस्था के निर्माण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा, को ध्यान में नागरिकों, उद्यमों, साथ ही वास्तविक राजनीतिक संरचनाओं के हितों को ले जाता है।